南京玄武打造高品质文商旅融合标杆

近日，南京市召开全市城市更新工作推进暨城市精细化管理会议，玄武区被授牌为“南京市城市更新实验区”，未来将深入实施城市更新行动，探索更多可复制、可推广的更新经验。

多年经验积累

开启文商旅融合新征程

记者了解到，作为南京市中心城区，实施城市更新行动已是玄武区转型发展的重要路径。玄武区制定3-5年城市更新实验区实施方案，编制远期城市更新专项规划（2023—2035年），立足区域特色，统筹推进城市更新行动，进一步完善城市功能、激发城市活力、改善人居环境，着力打造南京高品质文商旅融合的城市更新标杆。

作为中心城区，玄武区在南京的城市更新领域起步较早。2014年，玄武区率先成立铁北红山新城管委会，昔日城中村聚集、从传统工业发端的铁北片区拉开了城市焕新的序幕。如今，这里产业园区创新澎湃，居民小区焕发生机，绿色生态逐步完善，成为玄武新中心。

2021年，南京入选全国首批城市更新试点城市，玄武区D9街区成为“国字号”第一批城市更新试点项目。曾经的老烟厂一跃晋升城市消费动能提升新地标。

2023年，锦创书城入选中国城市更新十大现象级案例，2024年锦创数字产业园区科创街区荣获“首届中国科创街区建设实践典型案例”，这些成功案例为玄武区积累了丰富经验。

科学规划引领

实施五大片区更新布局

在《南京市玄武区城市更新专项规划(2023—2035年)》中，玄武区梳理出约900公顷待更新潜力地块和约130万平方米低效闲置楼宇建筑面积。全区划分为10个片区、20个更新单元，制定六大城市更新行动计划，形成180个城市更新项目。

根据城市更新实验区实施方案，玄武区将启动实施“一路四环”五大重点片区城市更新。计划通过3—5年时间，打造高品质文商旅融合的城市更新标杆，为建设“国家历史文化名城核心区、国际消费中心城市中心区、东部现代服务业中心核心区”添砖加瓦。其中，“一路四环”五大重点片区城市更新，主要包括长江路片区、环紫金山片区、环玄武湖片区、环红山森林动物园片区、环东大片区。

长江路片区将重点开展梅园新村历史文化街区微更新，钟岚里等民国建筑修缮利用，擦亮“1800米、1800年”的文旅品牌。同时，推进长江路MR智慧文旅平台等文旅新场景建设，提升智慧化水平；改造约30万平方米楼宇载体，优化文旅服务配套；整治18条文化活力街巷和老旧小区，建设嵌入式社区服务设施。此外，联合东南大学专家团队，统筹沿线资源，打造“历史与未来对话”的活力走廊，形成文商旅创意融合的综合更新经验。

环紫金山片区将完善旅游服务配套设施，开展环山地区宜居品质综合提升项目。环玄武湖片区将充分挖掘和利用周边城墙、百子亭等历史文化资源价值，打造与世界级文化旅游目的地相匹配的城市客厅。环红山森林动物园片区将强化红山森林动物园对周边文商旅的带动作用，打造动物园与周边城区文旅融合的示范标杆。环东大片区将充分挖掘利用东南大学、进香河、国子监、成贤街、“国立中央图书馆”旧址等优质历史文化资源，打造历史文化底蕴深厚、烟火气息浓郁的特色品牌街巷。

聚焦六大类

打造9个重点更新范本

作为城市更新实验区，玄武区肩负着为全市城市更新探索可持续的路径、可复制的经验的重任。为此，玄武区在实施方案中提出，聚焦片区统筹、历史保护、绿色建筑、老旧小区等六大类，通过文商旅创意融合、产权归集、政校企协同等方式，努力将长江路片区等9个城市更新项目打造成可推广的城市更新范本。

作为片区统筹类项目，玄武区将以保护理念传承文脉，对长江路沿线住宅、商业进行统筹规划与整体设计，串联起梅园新村、省美术馆等13个文博场馆。充分挖掘长江路片区历史文化底蕴，不断放大“一条长江路、半部金陵史”内涵，打造成“中国最大的博物馆街”。

围绕历史保护类，百子亭历史风貌区探索新旧融合、产权归集、统一运营模式；在杨吴城壕遗址打造公园，探索遗址保护与城市生活结合的经验。围绕老旧小区类，借鉴雍园41号改造经验，探索党建引领，共建共治共享的智慧化、适老化更新模式。

城市更新是系统性工程，不是简单的项目建设。下一步，玄武区将不断探索楼宇更新、资金支持、实施机制等方面的政策机制创新，构建多元化投入模式，以政府投入为牵引，积极争取政策性资金支持，全力推动国有企业、社会资本等主体多元投入。在老旧楼宇改造、环境综合整治、基础设施补短板等方面，健全项目化推进机制，当好主城的城市更新实验区，为中国式现代化玄武新实践注入“新”动力。

江南时报记者 殷文静