三都自治县：“一站式”平台推动矛盾纠纷多元化解

“有矛盾纠纷找综治中心，不仅仅是口头上的，而是转换成具体的举措，嵌入群众的意识里，更落实到践行者的行动中。”三都自治县综治中心相关负责人介绍说，三都自治县紧密结合本地实际，秉持实用导向，全力追求工作实效，积极探索创新，深入践行新时代“枫桥经验”。

在矛盾纠纷预防化解这一关键领域，三都自治县通过全方位排查、全链条解决、全覆盖跟踪等有力举措，成功构建了独具特色的工作法。精准聚焦矛盾纠纷处置全闭环，致力于打造长效的“一站式”矛盾纠纷调处化解机制，持续为夯实基层基础工作注入强大动力。

建好“一个中心”打造基层治理指挥部

近年来，三都自治县积极整合各方资源，推动法院、检察院、信访局、司法局、人社局等职能部门派员入驻，实现集中办公。其他部门则借助信息化手段参与联动办公，共同打造了功能完备的“一站式”多元解纷中心。

该中心融合了信访接待、法律援助、司法确认、检察服务、劳动维权等多项功能，形成了“1厅1庭2室3区8窗口”的完善格局，真正实现了“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”的目标，为群众提供便捷高效的服务平台。

为确保县、镇、村三级综治中心高效运转，三都自治县建立健全考评机制、联席会议、首问责任等一系列制度。同时，制定印发《三都自治县矛盾纠纷风险隐患分析研判分色预警赋分办法（试行）》，不断规范三都自治县综治中心建设，努力将其打造成矛盾纠纷化解的“终点站”及社会治理的“精准晴雨表”，通过科学的制度保障，提升综治中心的工作效能。

在经费投入方面，三都自治县每年将20万元纳入综治工作财政预算，为综治中心实体化运行提供了坚实的资金支持。此外，每年还安排100万元用于人民调解“以奖代补”，通过“以案定补”的方式，充分调动人民调解员的工作积极性，有效提升调解工作的质量与效率，为矛盾纠纷化解工作提供了有力的物质保障。

畅通“三个渠道”推动纠纷排查全覆盖

“来到这里，很多问题能够得到解决，我很高兴。”三都自治县居民莫大姐说，不仅问题解决了，通过工作人员的讲解，还让她明白了很多法律知识。

在三都自治县综治中心，信访接待、劳动维权、诉调对接、法律援助服务等窗口规范设立，高效受理群众来访时反映的各类矛盾纠纷隐患线索，并建立详细台账，实行逐一销号处理，确保问题无一遗漏，为后续的纠纷化解工作奠定坚实基础。

充分发挥网格“1＋N”服务团队熟悉人员、事务、地域的独特优势，常态化深入网格，全面排查各类矛盾纠纷线索。对于小纠纷，网格“1＋N”团队迅速组织调处化解；对于大问题，及时上报上级综治中心，联动各方力量妥善处置，实现矛盾纠纷排查的精细化和高效化。

此外，三都自治县综治中心还加强与当地法院、民政、公安、司法、妇联等部门的协作，广泛收集离婚判决、离婚登记、家庭暴力、婚恋纠纷等线索，确保各类突出矛盾纠纷及时进入管理视野，做到早发现、早处理，有效扩大矛盾纠纷排查的覆盖面。

建强“三支队伍”实现调解资源全整合

“解决好问题的关键在于拥有一支业务精的调解队伍。”三都自治县综治中心相关负责人表示，三都自治县秉持“强镇优村”原则，大力充实镇级力量，优化村级资源。创新采用新入职专职调解员到辖区司法所、法庭跟班学习的模式，快速提升调解员业务能力。同时，每年对优秀人民调解员予以表扬奖励，极大地激发了他们的工作积极性，为基层调解工作提供了有力的人才支撑。

建强行业队伍，完善行调组织。三都自治县从退休人员中选聘经验丰富的调解员，采用“1＋1”结对方式开展调解工作。目前，已成功组建婚调委、物调委、诉调委、金调委等17个行业性专业人民调解组织，配备27名专职调解员，为复杂疑难案件调解提供专业支撑，显著提升行业性、专业性调解的实际成效。

三都自治县针对民族聚集地群众多使用民族语言交流的特点，精心成立了“水乡绣娘家事调解室”“老包工作室”“繁简工作室”等特色品牌调解室，并聘请经验丰富的人员担任专职调解员，让调解工作更贴近群众、更具成效，充分体现了调解工作的本土化和特色化。

聚焦“三个环节”推动矛盾处置全闭环

化解矛盾纠纷的着力点关键在于抓落实。三都自治县对于各渠道收集到的矛盾纠纷线索，按照“五类情形”进行深入分析研判并精准赋分，依据综合得分形成“红、黄、蓝”三色预警研判意见，进而根据研判分色预警明确化解稳控责任主体，确保责任落实到人，为矛盾纠纷的有效化解提供了明确的方向。

三都自治县综治中心充分发挥核心作用，通过交办、督导、督办、考评等多种方式，全力推动矛盾纠纷得到高效处置、化解稳控。横向督促、调度行业领域主管部门，强化矛盾纠纷的干预处置，精准分流派单到行业调解组织或相关责任单位；纵向借助平台将任务分流派单至镇（街道）、村（社区）及网格“1＋N”服务团队，开展调处化解稳控工作，实现矛盾纠纷处置的高效协同。

为确保“案结事了”，三都自治县严格落实矛盾纠纷化解回访制度，按照风险预警等级进行科学分流分层回访，切实防范矛盾反弹，巩固纠纷调解成果，让群众真正满意，实现矛盾纠纷处置的全闭环管理。

如今，三都自治县综治中心正以显著的工作成效，为基层社会治理注入源源不断的活力，让社会环境更加和谐稳定，人民群众的幸福感、安全感不断提升。

贵州日报天眼新闻记者 罗翔

通讯员 石昌任

编辑 何琴

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